SANTO DOMINGO. El titular del Ministerio de
Administración Pública (MAP), licenciado Ramón Ventura Camejo, expresó su pesar
por el fallecimiento de quien llamó “precursor de la Administración Pública en
la República Dominicana”, el doctor Raymundo Amaro Guzmán, maestro del derecho administrativo dominicano y
figura cimera del pensamiento administrativo de la región de América Latina y
el Caribe, quien murió en esta
capital el viernes 13 de julio del 2018.
Ventura Camejo destacó que el doctor Amaro Guzmán
dedicó toda su vida laboral, profesional e intelectual, a lograr una mejor
gestión de la función pública dominicana. “Por sus grandes aportes y entrega al
servicio público, con su praxis y honesta, es que lo consideramos el padre del
servicio civil y la Administración Pública científica en nuestro país”,
manifestó el funcionario.
El
Doctor Raymundo Amaro Guzmán nació el 7 de enero de 1934 en la ciudad de
Santiago de los Caballeros, el primero de los siete hijos de Francisco Antonio
Amaro y Juana Victoria Guzmán. Realizó sus
estudios primarios y secundarios en la Ciudad Corazón, y se doctoró en Derecho
en el año 1958, en la Facultad de Derecho de la Universidad de Santo Domingo,
que lo invistió con el título de Profesor Honorario de la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Políticas, el 18 de junio de 2009.
Amaro Guzmán comenzó su fecunda labor
como servidor público cuando tenía 25 años y fue designado Juez de Paz para los
municipios Moca y Puerto Plata y en el Distrito Judicial de Santiago. En 1962
trabajó en la División de Organización y Métodos de la Secretaría de Estado de
Salud y Previsión Social, como Técnico Administrativo.
En 1963 fue Juez de la Cámara Civil y
Comercial del Distrito Judicial de Santiago, y un año más tarde comenzó a
laborar como coordinador de programas de la Escuela de Administración Pública
de la Universidad de Puerto Rico-Recinto Río Piedras, donde obtuvo su primera
Maestría en Administración Pública.
Del año 1978 al 1999 dirigió la Oficina
Nacional de Administración y Personal (ONAP), y paralelamente- entre el 1985 y
el 1996- el Dr. Amaro Guzmán también
asumió la Presidencia de la Comisión Organizadora de la Feria Nacional del
Libro.
Luego de la labor trascendental que
desarrolló en la ONAP, el Dr. Amaro Guzmán se desempeñó como Asesor de la
Suprema Corte de Justicia (1999); Presidente de la Comisión Revisora de las
Normas de Administración Pública con rango de Secretario de Estado (1999);
Consultor del Programa de Apoyo a la Reforma del Estado (PARME), financiado por
la Unión Europea, para la elaboración del Anteproyecto de Ley de lo Contencioso
Administrativo (2002); y Consultor de la Comisión Bicameral de la Reforma del
Congreso y la Cámara de Cuentas (2003).
Raymundo Amaro Guzmán fue co-fundador en
1969 de la Universidad Dominicana Organización y Método, O&M, en la cual
ocupó la posición de Vicepresidente. Asimismo, en 1968 se incorporó como
profesor de Administración de Personal en la Universidad Nacional Pedro
Henríquez Ureña (UNPHU); mientras que a la Universidad Autónoma de Santo
Domingo (UASD) ingresó como profesor en 1970; y también fue profesor de Derecho
Administrativo dentro del Programa de Post-Grado en Administración Pública.
A lo largo de su vida y carrera
profesional, el Doctor Raymundo Amaro Guzmán fue objeto de múltiples
reconocimientos y homenajes dentro y fuera de la República Dominicana, entre
los que destacan la obtención de la
Medalla al Mérito Civil, en 2003; el otorgamiento de la Orden de Duarte,
Sánchez y Mella, en el Grado de Caballero, en el año 2007, el reconocimiento
al Mérito Profesional de la Unión Nacional de Profesionales en Administración
(UNAPA), también recibido en ese año y el reconocimiento otorgado por el Centro
Latinoamericano de Administración para el Desarrollo y el Ministerio de
Administración Pública (MAP), en el 2010.
Entre los años 1964 y 2007, el Doctor
Raymundo Amaro Guzmán publicó más de 50 obras, como el libro Administración de
Personal. Cómo organizar los Recursos Humanos de la empresa pública y privada,
editado por la UNPHU en el año 1974; el Manual de Organización y Procedimiento
de Registro, 1980. Asimismo, la Reforma Administrativa y la Carrera del
Servidor Público, 1980; Las Carreras Judicial y Administración: una búsqueda de
institucionalidad, junto a Bernardo Fernández Pichardo y Cristóbal Gómez
Yangüela, Publicaciones ONAP, 1983; Derecho y Práctica de la Función Pública,
1996; y La Constituyente en la Evolución Constitucional Dominicana-
Experiencias Latinoamericanas – ONAP, 1997.
